О министерстве | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ

О комитете

О комитете
Председатель ГКНТ ДНР 
Олег Александрович Демченко

История создания
ГКНТ ДНР образован согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2017 года № 328 в качестве органа исполнительной власти, проводящего государственную политику и осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.


Цели

  • содействует развитию научно-технической, инновационной деятельности, создает механизмы поддержки инновационной деятельности
  • обеспечивает формирование и развитие системы научно-технической информации и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности Донецкой Народной Республики
  • осуществляет формирование приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности Донецкой Народной Республики
  • обеспечивает разработку проектов нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности, а также в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты, организует и контролирует их выполнение
  • обеспечивает контроль исполнения законодательства Донецкой Народной Республики по вопросам научно-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также эффективным использованием средств Республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научно-технической и инновационной деятельности в Донецкой Народной Республике
  • инициирует и осуществляет разработку республиканских программ, относящихся к установленной сфере деятельности Комитета

Функции комитета

1. Принятие нормативных правовых актов:

- издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, указов Главы Донецкой Народной Республики, постановлений Правительства Донецкой Народной Республики, обязательных для исполнения соответствующими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения в сфере научной, научно-технической деятельности, в сфере инновационной деятельности и трансфера технологий, в части координации и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, в части регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

2. Контроль и надзор:

- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением соответствующими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики общеобязательных правил поведения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- регистрация юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры, претендующих на государственную поддержку и лишение их этого статуса.

3. Управление государственным имуществом:

- осуществление полномочий собственника в отношении имущества Донецкой Народной Республики, переданного государственным унитарным предприятиям, казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным Комитету.

4. Оказание государственных услуг:

- предоставление Комитетом непосредственно или через подведомственные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым ценам услуг гражданам и организациям в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности и в других сферах, установленных федеральными законами или законами Донецкой Народной Республики.

Полномочия комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

1. Полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики:

1.1. общие вопросы науки;
1.2. организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Донецкой Народной Республики;
1.3. организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

2. Полномочия по предметам ведения Донецкой Народной Республики:
В части межотраслевого регулирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также по вопросам построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике:

2.1. содействует развитию научной, научно-технической, инновационной деятельности, создает механизмы поддержки инновационной деятельности;
2.2. осуществляет межотраслевую координацию научной и (или) научно-технической деятельности;
2.3. осуществляет разработку и реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
2.4. содействует развитию форм интеграции науки и производства, реализации достижений науки и техники;
2.5. содействует формированию и развитию региональной инновационной инфраструктуры, созданию правовых механизмов функционирования и поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечению создания и развития производств, основанных на новых технологиях в Донецкой Народной Республике;
2.6. разрабатывает региональные документы стратегического планирования в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также интеллектуальной собственности;
2.7. вносит предложения Главе Донецкой Народной Республики, Правительству Донецкой Народной Республики по основным направлениям научной, научно-технической, инновационной политики в Донецкой Народной Республике;
2.8. готовит предложения по законодательному стимулированию создания и внедрения новой техники и технологий;
2.9. осуществляет формирование приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;
2.10. осуществляет мониторинг и анализ деятельности субъектов инновационной инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики;
2.11. координирует осуществление государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполненных за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
2.12. участвует в организации информационного обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации на территории Донецкой Народной Республики;
2.13. оказывает содействие развитию международных и межрегиональных связей Донецкой Народной Республики по вопросам развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
2.14. осуществляет организацию конкурсов в сфере научной, научно-технической деятельности и поддержки инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
2.15. осуществляет организацию сбора, обобщения, анализа и оценки информации о состоянии и тенденциях развития инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
2.16. организует и проводит публичные мероприятия (форумы, конференции, круглые столы и т.п.) по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
2.17. содействует привлечению инвестиций в научную, научно-техническую и инновационную деятельность в Донецкой Народной Республике;
2.18. содействует участию субъектов научной и (или) научно-технической деятельности в конкурсах, проводимых фондами поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2.19. осуществляет методическую и консультационную деятельность по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
2.20. осуществляет иные полномочия по развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности и построению системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

В части принятия нормативных правовых актов:

2.21. определяет порядок организации проведения экспертизы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и инновационных проектов, предлагаемых для дальнейшей реализации за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в рамках мероприятий в сфере государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности, включаемых в программы Донецкой Народной Республики;
2.22. определяет порядок предоставления субъектом инновационной деятельности инновационного проекта, претендующего на оказание государственной поддержки;
2.23. определяет порядок и осуществляет ведение реестра инновационных проектов субъектов инновационной деятельности Донецкой Народной Республики;
2.24. определяет порядок и осуществляет ведение реестра субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся на территории Донецкой Народной Республики;
2.25. разрабатывает и принимает иные нормативные правовые акты в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и по вопросам построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике.

В части осуществлении контроля и надзора в пределах установленных полномочий:

2.26. осуществляет контроль за исполнением законодательства Донецкой Народной Республики в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2.27. осуществляет контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных организаций;
2.28. осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
2.29. осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества.
В части управлении государственным имуществом:
2.30. осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления;
2.31. осуществляет правомочия собственника имущества в отношении государственного имущества, закрепленного за подведомственными предприятиями на праве полного хозяйственного ведения;
2.32. осуществляет управление правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Донецкой Народной Республики, обеспечивает учет прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В части оказания государственных услуг:

2.33. оказывает гражданам в пределах своих полномочий бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан
2.34. предоставляет информационные и консультационные услуги гражданам и субъектам инновационной деятельности в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В отношении подведомственных организаций:
2.35. обеспечивает создание условий для проведения научных исследований и выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения подведомственными организациями, а также обеспечивает их координацию с целью усиления влияния результатов на инновационное развитие Донецкой Народной Республики;
2.36. обеспечивает рассмотрение и утверждение тематики научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения подведомственных научных организаций, которые финансируются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
2.37. анализирует актуальность проводимых подведомственными организациями за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики исследований и разработок, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы;
2.38. разрабатывает мероприятия по совершенствованию материально-технической базы подведомственных организаций и по организации обеспечения их отечественным и зарубежным оборудованием, аппаратурой, приборами, специальными материалами, необходимыми для проведения научных исследований и выполнения опытно-конструкторских и технологических работ;
2.39. разрабатывает предложения по совершенствованию систем оплаты труда и премирования работников, а также стимулированию труда молодых ученых в подведомственных организациях;
2.40. осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств бюджета Донецкой Народной Республики, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики, администратора доходов бюджета Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере организации и функционирования бюджетной системы.

Общие полномочия Комитета:

2.41. запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений и организаций информацию, разъяснения, документы и иные материалы, а от органов государственной статистики — статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на Комитет полномочий;
2.42. привлекает на бесплатной основе научные организации, образовательные организации высшего образования, иные организации, а также отдельных экспертов, специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
2.43. дает поручения подведомственным организациям, осуществляет контроль их исполнения;
2.44. организовывает совещания, семинары, круглые столы, форумы и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
2.45. создает и инициирует создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий, организационных комитетов) в том числе межведомственных, необходимых для выполнения поставленных перед Комитетом функций и полномочий;
2.46. выступает заказчиком научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;
2.47. участвует в работе международных организаций, комиссий, комитетов и объединений, развивает международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
2.48. учреждает ведомственные награды и награждает ими государственных гражданских служащих Комитета, коллективы подведомственных организаций, а также их работников, работников научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также иных лиц, внесших значительный вклад в развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2.49. заключает договоры пользования и арендует имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
2.50. выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
2.51. осуществляет подбор государственных гражданских служащих, и иных работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, формирует кадровый резерв, организует подготовку, переподготовку, повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Комитета, прохождение практики и стажировки в Комитете иными лицами;
2.52. организовывает и ведет плановую, финансовую работу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рациональное использование имущества Донецкой Народной Республики, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, арендованного государственного имущества, в том числе имущества, которое передано Комитету в пользование, финансовых и материальных ресурсов, ведение бухгалтерского учета;
2.53. заключает договоры на приобретение товарно-материальных ценностей;
2.54. организовывает ведение делопроизводства и архива в Комитете;
2.55. организовывает секретное делопроизводство и обеспечивает выполнение мер режима секретности в Комитете.
2.56. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему учреждения и государственные унитарные предприятия, по отношению к которым Комитет определен как собственник их имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.